В Украине начинают выбирать старост

16 января 2016

В Украине начинают выбирать старост

С 17 января в Украине стартуют выборы сельских старост, должности которых вводятся в рамках децентрализации.

В это воскресенье первыми собственного старосту выберут жители села Ирдынь вблизи Черкасс, которое вместе с поселком Белозерье в прошлом году создало единую объединенную территориальную общину.

24 января старост выберут следующие 30 сел, 28 февраля - еще 14, а потом и все остальные, которые вошли в уже созданные 159 объединенных общин.

Новые объединены общины

Сельские старосты появляются с началом децентрализации власти, первым шагом которой стало укрупнение и объединение общин, преимущественно в сельской местности.

В начале 2015 года Верховная Рада приняла специальный закон об объединении общин.

Меньшие села и поселки должны объединяться с большими соседями с одновременной передачей укрупненной общине больших полномочий и финансовой независимости.

Согласно замыслу, объединенные общины будут иметь бюджетную автономию, оставлять у себя большую часть налогов, а также получать государственные субвенции и дотации напрямую.

Ранее сельские общины получали эти средства через область и район, что делало их зависимыми от областного и районного руководства.

"С 1 января 159 объединенным общинам, которые выбрали органы власти, открыли прямые межбюджетные расчеты. Они начинают получать деньги напрямую без участия района и области, в частности медицинскую и образовательную субвенцию, а также базовую дотацию", - заявил недавно вице-премьер по региональному развитию Геннадий Зубко.

Представитель черкасской областной администрации Сергей Пасечник в разговоре с внештатным корреспондентом ВВС Украина в Черкассах Мирославой Станкевич подтвердил, что первые объединенные общины области, в том числе и Белозерская, уже пользуются большей независимостью от областной и районной власти.

"Сначала были проблемы с открытием общиной собственного счета, но их решили. Образующиеся общины на правах городов областного значения имеют прямой диалог с госбюджетом и и будут иметь больше средств", - рассказал Сергей Пасечник.

Он также напомнил, что объединенные общины получают доступ к средствам специального фонда регионального развития.

Кто такие старости?

Но при объединении возникает проблема - во многих селах, где ранее был собственный сельсовет и исполнительный комитет, эти органы отменяют, ведь создается единственный совет на все общество.

Поэтому во многих населенных пунктах возникает определенный вакуум власти, который решили восполнить с помощью должности сельского старосты.

Закон определяет, что собственных старост будут иметь села, в которых более 50 жителей. Населенные пункты, которые определены центром объединенной общины, собственных старост не будут.

Староста села или поселка будет представлять интересы его жителей в обществе, входить в его исполнительный комитет, участвовать в подготовке бюджета, помогать жителям готовить документы для подачи в органы власти и будет иметь ряд других обязанностей.

Каждая община будет принимать собственное положение о старосте, где четко прописаны особенности работы старосты и перечень полномочий.

Предполагается, что старосты смогут оказывать и некоторые административные функции, например выдачу отдельных справок и документов, чтобы за ними не было необходимости ехать в административный центр общины.

Таких полномочий в законе не прописано, однако ситуация вскоре может измениться.

Эту поправку запланировали принять еще в январе, чтобы успеть к запуску выборов старост в большинстве образовавшихся объединенных общинах.

Как их выбирать

Старост будут выбирать жители села на прямых выборах, когда победителем становится кандидат, набравший простое большинство голосов - по аналогии с выборами сельского головы.

Планируется, что в будущем выборы старост будут проходить одновременно с очередными местными выборами, когда будут избираться советы и головы.

Но первые выборы старост в новосозданных общинах имеют существенные различия.

Сначала создается объединенная община и ЦИК объявляет в ней первые выборы совета и головы.

После этого новоизбранный совет общины утверждает положение о старосте и объявляет его первые выборы.

Поэтому процесс первых выборов старост в Украине может растянуться на целый год.

Во время местных выборов 25 октября 2015 выбрали советы и глав в 159 вновь объединенных общинах.

27 марта 2016 состоятся первые выборы еще в десяти общинах, и этот процесс будет продолжаться.

Постепенно новоизбранные общины будут назначать выборы старост, первые из которых как раз и состоятся 17 января в Черкасской в Белозерском общине.

Как рассказал внештатному корреспонденту ВВС Украина в Черкассах Мирославе Станкевич представитель Черкасской ОГА Сергей Пасечник, первые в Украине выборы старосты подготовили нормально.

"В этой общине понимают, что староста из партнерского поселка необходим. Это показатель того, что общество готово учитывать их интересы", - заявил Пасичник.

На выборах старосты зарегистрировались два кандидата, в селе Ирдынь создана одна участковая комиссия для 683 избирателей, а результат выборов объявит территориальная комиссия общества в Белозерье.

На сайте ЦИК сейчас выложен график таких выборов на ближайшие несколько месяцев: 24 января, 28 февраля, 6 и 13 марта. И этот график будет постоянно обновляться.

Источник: ВВС Украины





Последние комментарии

РЕПОРТЕРЪ приветствует комментарии и оживленные дискуссии. Разрешается конструктивная критика по теме.
Комментарии, содержащие нецензурную лексику или личные оскорбления, будут удалены с сайта.
Если вы заметили комментарий, который не соответствует этим стандартам, пожалуйста, сообщите в редакцию. Мы примем меры, чтобы заблокировать нарушителя.

Оставить комментарий

Логин:

Сообщение:


Введите цифры изображённые на картинке:


обновить картинку